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刚颁布的日本民宿新法都说了些什么?

发布时间:2017-12-17 关键词:刚,颁布,的,日本,民宿,新法,都,说了,些,什么,
一般来说,80%的酒店入住率被看作是满负荷运作。而据统计,2016年日本整体酒店入住率已达到82%

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一般来说,80%的酒店入住率被看作是满负荷运作。而据统计,2016年日本整体酒店入住率已达到82%按照目前的入境游客增速来看,日本的旅游客房会越来越短缺,并在2020年东京奥运会前后达到巅峰。

 

因此不少人看到了这个商机,开始在日本经营民宿(即利用自己的空闲房间为游客提供有偿住宿服务)。而为确保住宿设施应对急剧增加的外国游客,日本政府也在近年来先后多次出台相关政策

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最近一个是3月10日的内阁会议上确定的涉及“民宿”规定的新法案。新的规定中提出,民宿的所有者必须向相关管理部门提出申报,违规者将予以惩罚,在此基础上,将在日本全国开放民宿经营许可。每年的经营天数上限为180天,在生活环境恶化的地区,都道府县或政令指定都市等可根据条例酌情缩短日期。新规预计于2018年1月开始实施。

 

    目前,“民宿”只在东京都大田区和大阪府等国家战略特区得到许可。此外,基于旅馆业法规,胶囊酒店等“简易住宿”若获得营业许可,也可经营。只是,目前“民宿”的无证经营泛滥,给周边居民带来诸多不便。因此,日本刚刚通过的这一新法案主要是为了解决民宿类非标住宿对周边居民和环境造成的影响,而并非是出自对非标住宿的制约。

 

  据日本媒体报道,日本政府将民宿相关申请手续加以简化以促进更多人加入进来,同时通过由地方政府掌握并监督房东情况来避免与邻居造成纠纷

 

  “住宅住宿事业法案”规定,提供民宿服务的房东必须向都道府县等地方政府进行备案,进过备案后,可允许在酒店或旅馆原则上不许经营的“住宅专用地区”提供民宿服务。法案还规定,可待客的营业天数必须控制在每年180天以内,但在担忧生活环境恶化的地区,还可由地方政府制定地方条例加以缩短。

 

  法案还提出,房东有贴上标明“民宿住宅”的标识、制作住客的名单及定期清扫等义务,并要求处理应对邻居的投诉并采取防止噪音的措施。

 

  对于违反法令的房东,地方政府可责令其停业整顿甚至撤销其资质,若不服从,将处以6个月以下有期徒刑或处以100万日元(约合人民币6万元)以下罚金。

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新法案还对房东不同住的情况进行了规定,要求房东指定民宿设施的管理人并向政府登记在册,该管理人负有等同于房东的义务。互联网等中介则采取必须在观光厅登记的制度。

 

  此外,日本政府已向国会提交的《旅馆业法》修正案中写道,无证经营的处罚金额上限将从目前的3万日元提升至100万日元。而新法实施后,若不进行备案开展经营,将被视为“无证经营”并追究违反《旅馆业法》的责任。

 

  不过,日媒报道还透露,尽管日本政府力争在本届国会期间使“住宅住宿事业法案”获得通过,但鉴于担忧民宿等非标准化住宿对环境恶化以及对现有住宿设施造成冲击的呼声仍然很强,国会审议该法案的过程中可能还会引起一番讨论。

 

总而言之,新法案解除了在特区以外的地区以及原则上不能设置简易住宿的住宅地等的民宿禁令。另外,规定房屋的所有者有义务(1)向都道府县进行申报;(2)做好卫生管理;(3)应对投诉等房屋托管企业等中介机构也必须向国家进行登记。


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